Pourquoi les cadres supérieurs sont-ils plus exposés dans le nouveau monde ?

 L'essentiel à retenir

 La réforme du dialogue social a réduit le rôle des CAP et modifié les conditions de défense des cadres supérieurs. Dans le même temps, les décisions concernant leurs carrières sont davantage prises au niveau ministériel ou de la Fonction publique.

 Pour le SCSFiP, ces évolutions rendent indispensable une défense syndicale spécifique des inspecteurs principaux (IP), AFIPA et administrateurs de l’État (AE).

La fusion des CAP d'inspecteurs à AFIPA a modifié la représentation des cadres supérieurs. Cette réforme a mécaniquement transféré aux organisations syndicales traditionnelles leur défense, auparavant assurée par le SCSFiP, majoritaire dans les CAP d'IP à AGFIP.

Parallèlement, la réforme du dialogue social a fortement réduit les compétences des CAP. La réforme de l'encadrement supérieur a également déplacé au niveau ministériel, voire à celui de la Fonction publique, plusieurs sujets qui concernent les parcours professionnels.

La conséquence : les cadres ont besoin de représentants capables de défendre leurs intérêts dans les instances compétentes et face aux nouvelles règles de gestion.

 Être mis en cause sans soutien suffisant

Certains cadres peuvent être accusés de harcèlement moral par des membres de leur équipe. Ces situations sont complexes et peuvent mettre en cause toute la chaîne hiérarchique. La direction locale peut alors hésiter à soutenir le cadre concerné.

 Voir son poste fonctionnel non renouvelé

Les postes fonctionnels d'AE, CSC ou CSA sont soumis à une durée de séjour. Des collègues n'ont pas obtenu le renouvellement de leur contrat après une première période de trois ans. Ces situations peuvent fragiliser leur carrière et donner lieu à des contentieux.

 Subir une rémunération au mérite peu lisible

La généralisation de la rémunération au mérite peut créer des tensions entre les cadres et leur hiérarchie. Lorsque les critères d'attribution du complément indemnitaire annuel (CIA) sont insuffisamment précis, son attribution peut être contestée.

 Faire face à des décisions plus éloignées du terrain

Les sujets qui influencent les parcours professionnels sont davantage traités au niveau ministériel ou de la Fonction publique. Cette évolution réduit la place des échanges spécifiques à la DGFiP.

Ces exemples illustrent le besoin croissant qu’auront les cadres supérieurs d’être défendus dans ce « nouveau monde » dans lequel les cadres supérieurs doivent être « acteurs de leur carrière » comme le répète à l’envi la Direction générale.

Face à ces évolutions, le SCSFiP et l'UNSA DGFiP veulent renforcer la défense des cadres supérieurs dans les instances où leurs situations sont examinées.

• Protéger les cadres confrontés à des difficultés professionnelles ou à une mise en cause.
• Défendre les parcours lorsque le renouvellement d'un poste fonctionnel est en jeu.
• Veiller à l'équité dans les décisions qui influencent la rémunération. Un CIA flou ne doit pas devenir une sanction déguisée.
• Porter les intérêts des cadres dans les instances et les discussions où se jouent leurs carrières.

 Nouveau management, nouveaux risques : les cadres doivent être défendus

Les règles évoluent, les carrières peuvent se fragiliser et les responsabilités restent importantes. Les cadres supérieurs doivent pouvoir compter sur des représentants capables de défendre concrètement leurs intérêts.

IP, AFIPA, AE : vos responsabilités sont stratégiques. Votre défense doit l'être aussi.

SCSFiP – UNSA DGFiP : la défense concrète des cadres supérieurs.