Nouvelles lignes de gestion mobilité appliquées au mouvements IP et AFiPA : le SCSFiP vous explique tout
- Le 03/04/2025
- Dans articles 2025
Le contexte
Dans la continuité du groupe de travail sur les règles de mobilité, présentées lors du CTR du 9 octobre 2024 , la note de service 2025/01/2109 du 30 janvier 2025 (la consulter depuis Docad ) décline des changements majeurs dans la mobilité interne des cadres supérieurs de la DGFiP, qui passe notamment par la suppression des mouvements administratifs annuels pour les IDIV, IP et AFiPA, et la mise en place d'un nouveau processus de recrutement au choix en trois phases pour les IP et AFiPA qui se terminera le 6 Juin :
- Phase 1, de fin Février à mi-Avril :
- candidature des titulaires et lauréats sur un premier lot de fiches de poste mis en ligne sur Passerelles
- les structures recruteuses initient dans Passerelles toutes les fiches de poste afférentes aux vacances certaines jusqu’au 31 décembre 2025. Les fiches sont publiées le 17 mars
- Les titulaires et lauréats ont alors jusqu’au 14 avril pour se porter candidat
- Phase 2, du 28 Avril au 26 Mai :
- candidature des titulaires et lauréats sur un second lot de fiches de poste mis en ligne sur Passerelles
- seront proposés les postes afférents aux vacances certaines jusqu’au 31 décembre 2025. Cela concerne notamment les postes vacants à l’issue de la 1ère phase et les postes qui se seront libérés au cours de la 1ère phase
- Phase 3 du 2 au 6 Juin :
- réalisation d’un dernier tour pour les lauréats non retenus lors des deux premières phases, sur la base des postes demeurés vacants
- deux listes de postes (une pour chaque grade) à pourvoir seront arrêtées, dont le nombre sera égal au nombre de lauréats IP et AFIPA restés sans affectation à l’issue des deux premières phases. Ceux-ci choisiront leur poste dans cette liste, selon leur ordre de mérite
Enfin, à partir du 10 juin, les directions publieront au fil de l’eau et jusqu’au 31 décembre 2025 des fiches de postes IP et AFiPA en se basant sur le dernier TAGERFIP reçu. Ces fiches ne seront ouvertes qu’aux titulaires puisque les lauréats auront déjà été affectés, lors des phases présentées ci-dessus.
Les changements induits par la réforme
La nouvelle procédure de recrutement au choix pour les IP et AFiPA semble favoriser une spécialisation accrue des profils, alors que dans le même temps la DGFiP a mis en place une politique de recrutement des administrateurs de l’Etat ouverte sur l’extérieur privilégiant de facto des profils plus généralistes.
Cette approche soulève des questions sur l'équilibre entre expertise technique et polyvalence managériale au sein de la DGFiP.
Par ailleurs le principe de classement des candidats sur les fiches de poste a été supprimé. Ainsi, le candidat postule sur des fiches dans Passerelles et passe des entretiens. La première direction qui retient sa candidature l’emporte. Cette organisation est angoissante pour les nouveaux promus.
Elle conduit par ailleurs certaines directions à prendre contact avant les promus dès la publication des résultats, donc bien avant le 17 mars, ce qui complexifie le dispositif. Les directions doivent également réagir très vite, ce qui ne facilite pas une analyse sereine des candidatures et conduit plutôt à privilégier des personnes déjà connues au sein de la direction.
L’analyse des promotions 2025 et des postes proposés
L’examen des tableaux de sélection fait apparaître :
- 220 lauréats IP (193 par concours, 14 par l'article 18, 11 par l'article 19, 2 sur liste complémentaire)
- 72 lauréats AFiPA (71 IP et 1 IDIV HC)
Le volume total de promotions en 2025 s’élève ainsi à 292 (220 IP et 72 AFiPA).
Il convient de noter que les fiches publiées cette année concernent tous les emplois vacants, y compris ceux qui étaient gelés jusqu’à présent.
Les postes les plus nombreux se situent :
- au sein des services centraux (B38)
- dans les directions départementales et régionales
- dans les services à compétence nationale
Ainsi, il y a une forte concentration de postes à pourvoir en Île-de-France et dans les grandes métropoles régionales, ce qui contraste avec la répartition géographique actuelle des lauréats, plus dispersée sur le territoire.
D'après les fiches de postes publiées dans les documents fournis, environ 200 postes IP et 70 postes AFiPA sont proposés.
Il manquera donc a minima 20 postes IP et 2 postes AFiPA pour que tous les lauréats puissent prendre un poste au premier tour.
La publication des postes se faisant en plusieurs phases, il reste à apprécier la volumétrie des autres postes qui pourraient être ouverts ultérieurement.
Les revendications du SCSFiP
Face à ces changements structurants, le SCSFiP reste vigilant afin de :
- garantir une équité dans l'accès aux postes, en veillant à ce que le processus de sélection ne favorise pas excessivement certains profils,
- assurer une transparence sur l’égalité de traitement entre les candidats lors de la publication d’une fiche de poste (afin que certaines fiches publiées ne soient pas déjà pourvues),
- solliciter la mise en place d'un dispositif de suivi et d'évaluation de la nouvelle procédure de recrutement.